高职扩招计划115万！从报名到录取，“干货”都在这里了！

导读

3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中提出，“今年高职院校大规模扩招100万人”。今天，教育部召开新闻发布会，介绍了高职扩招专项工作情况和《高职扩招专项工作实施方案》主要内容。我们为你整理了这些“干货”。

图片来源：教育部官网

今年全国高职招生计划增量115万人

结合往年报道情况等数据，2019年全国高职招生计划增量115万人，应能如期完成百万扩招任务。

教育部发展规划司副巡视员楼旭庆介绍，全国高职招生规模已从从2015年348.4万人小幅增长到2018年368.9万人。

根据各地高等职业教育发展规划、经济支撑、办学条件、生源和入学机会等因素综合测算，并通过年度常规申报、集中紧急部署、点对点定向商议等工作举措，目前已落实2019年全国高职招生计划增量115万人。

“按照往年报到情况看，只要各地落实好招生计划，今年高职扩招100万人任务应能如期实现。”楼旭庆表示，全国分省、分部门高职招生计划总数下达后，教育部将组织力量敦促各地教育行政部门做好分校招生计划编制，将高职扩招计划重点布局在优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区。同时，教育部将积极鼓励各地在国家下达的指导性计划基础上，根据办学条件、生源，以及高职扩招补报名情况，积极扩大高职招生。

怎么招？怎么考？

在今天教育部召开的新闻发布会上，《高职扩招专项工作实施方案》（以下简称“实施方案”）正式公布，会上对实施方案的主线以及扩招具体的报名、考试、录取办法进行了解读。

《高职扩招专项工作实施方案》将贯穿一条主线，即中央统筹、地方主责、系统化推进、质量型扩招。

“中央统筹”即由教育部牵头，多部门协同推进，包括分省确定招生计划，重点布局在优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区；改革考试招生办法，取消高职招收中职毕业生比例限制，允许符合高考报名条件的往届中职毕业生参加高职院校单独考试招生；同时，向中西部倾斜，发挥“支援中西部地区招生协作计划”作用，将2019年高职协作计划扩大至20万。

此外，实施方案提出，将落实同等待遇，推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇；中央财政也将加大对高职院校扩招的支持力度，今年中央财政安排现代职业教育质量提升计划专项资金237亿元，引导地方政府落实生均拨款制度、奖助学金提标扩面政策等。

“地方主责”要求发挥地方积极性、主动性和创造性。实施方案提出的高职扩招方向性、指导性意见，还需地方制定符合本地实际的实施方案，把国家政策落实落地，比如如何吸引更多生源，如何有机组合教学资源，如何扩大学位供给等。

图片来源：微言教育公众号

具体如何招？如何考？教育部高校学生司司长王辉介绍，总体思路是进一步深化高职院校考试招生制度改革，针对高中毕业生、退役军人和下岗失业人员、农民工、新型职业农民等不同群体的特点和受教育状况，分列招生计划、分类考试评价、分别选拔录取，为各类群体提供多样化入学方式。

一、关于报名

今年为高职扩招增加两次补报名机会

目前，各地2019年高考报名工作已经结束，考虑本次扩招的生源群体中，部分有报考意愿的群体（如部分中职毕业生、退役军人和下岗失业人员、农民工等）没有参加前期高考报名，各地将组织两次补报名工作：

一次在高考前，主要面向普通高中、中职毕业生、退役军人和下岗失业人员、农民工、新型职业农民等群体，具体时间由各地确定；一次在10月份，主要面向今年9-10月份退出现役的军人。

王辉介绍，各省原有高考报名条件保持不变。已经参加高考报名的考生，不用再参加此次报名。根据国务院部署，本次高职扩招的宣传动员和各类群体考生资格审核工作，由教育、退役军人事务、人力资源和社会保障、农业农村、公安等部门联合开展。

二、关于考试

进行分类考试评价

1.考试时间：

考虑各地高职分类考试招生工作进度不同，考试工作由各地根据实际合理安排。考试时间可在高考前，也可在高考后。

2.考试组织：

原则上以高职院校单独考试为主，鼓励高职院校通过联合考试或成绩互认等方式，减轻考生考试负担。

3.考试形式和内容：

对于普通高中毕业生和中职毕业生，可采取现行“文化素质+职业技能”考试方式，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩或使用本省或各校组织的文化考试成绩，职业技能成绩使用本省或各校组织的职业适应性测试成绩或职业技能测试成绩。

对于退役军人和下岗失业人员、农民工、新型职业农民，可免予文化素质考试，由各校根据学校基本培养要求，组织与报考专业相关的职业适应性测试或职业技能测试，依据测试成绩录取。

对于符合免试条件的技能拔尖人才，由高职院校予以免试录取。鼓励有条件的省份，对于取得相关职业技能等级证书的考生，报考相关专业可免予职业技能测试。前期已参加高职分类考试并被录取的考生，不再参加本次高职扩招专项考试。

三、关于录取

分类确定录取标准，择优录取

录取中，将面向不同群体单列招生计划，一部分面向退役军人，一部分面向下岗失业人员、农民工和新型职业农民。新生入学时间由各地各校结合考试招生安排确定。10月份以前录取的新生，可在2019年秋季入学；10月份以后录取的新生，可在2020年春季入学。

扩招不降质

扩招有数量的要求，更要有质量的保证，保障质量型扩招，需要优质资源、师资队伍、教学改革的三个保证。

王继平指出，此次高职扩招是质量型扩招，需要做好三个保证。

首先用优质资源保证，用优质校拉动一般校，提高优质职业教育资源使用效率，加强办学条件薄弱公办高职院校改造，整体提升办学水平；

其次，用师资队伍保证。“教师保障是基本的保障。在这一点上，教师工作司做了充分的研判，做好充分的准备。根据他们的测算，高职扩招之后，每年需要新增师资6.5万人左右。”王继平表示，将通过“五个一批”， 即通过资源整合挖潜一批、专项培训培育一批、校企合作解决一批、“银龄讲学”补充一批、社会力量兼职一批，加快补充急需的专业教师。

对此，王继平表示，将准备采取三项举措：一是完善政策，准备出台《深化新时代职业教育教师队伍建设改革实施方案》，完善教师资格准入、培养培训、考核评价、待遇保障以及兼职教师聘用等政策保障措施；二是增加供给，在国家重大项目集中支持高职教师队伍的建设，建设一批“双师型”职教教师培养培训基地，认证一批职业技术示范专业；三是“内培外引”，改革实施职业院校教师素质提高计划，开展专业骨干教师培训，创建教师教学创新团队，做好教师企业实践基地的遴选工作，推进校企人员双向推动，将兼职教师聘用纳入到职业院校教师素质提高计划的资金分配因素，引导支持省级财政列支专项经费，支持学校聘用兼职教师等。

最后，要用教学改革保证，针对不同生源特点，分类编制专业人才培养方案，采取弹性学制和灵活多元教学模式，创新教学组织和考核评价，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接，有序开展学习成果的认定、积累和转换。

此外关于校舍问题，楼旭庆介绍，现有的校舍基本能满足今年扩招的需要。按照今年的招生规模来测算明年、后年在校生还会继续扩大。按照生均24平米来算的话，可能有4800万平方米建筑面积的要求，如果减去今年在建的1800，大数上还有3000万平方米的缺口。

各地仍然需要加大对高职学校的投入，加快改善办学条件。另外教育部将会同国家发改委、财政部，在实施现代职业教育提升计划和教育现代化推进工程这两个项目中，会专门安排中央资金支持地方高职院校建设，尽可能满足高职扩招带来的教学、实训、生活所需要的校舍。再者，将会新增设部分高职学校。根据高校设置“十三五”规划，总共有121所新设高职学校列入。

“高职扩招是一项利国利民的大举措，其政策效应将持续释放，对经济、社会以及教育带来重大影响。”

王继平表示，高职扩招将提供多样化成长成才路径，将为现代制造业、现代服务业、现代农业等产业一线输送更多高素质技术技能人才，进一步促进人力资源供给侧结构性改革，同时也将直接推动高等教育进入普及化阶段，促进职业教育与继续教育大融合，倒逼高职教育完善考试招生办法、创新人才培养模式，带动办学条件改善和评价机制改革，彰显了职业教育的类型特征，成为职业教育大改革大发展的催化剂。

下一步，教育部还将会同有关部门落实好高职扩招专项工作，尽快制定出台考试招生、教育教学等配套文件，分省推动落实，组织督导检查等